वायु (प्रदूषण निवारण और नियंत्रण) अधिनियम को समझाइए - vaayu (pradooshan nivaaran aur niyantran) adhiniyam ko samajhaie

Gaurav Tripathi | Updated: नवम्बर 21, 2022 12:08 IST

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वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम 1981 [The Air (Prevention and Control of Pollution) Act, 1981] 29 मार्च 1981 को लागू हुआ। वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम 1981 [The Air (Prevention and Control of Pollution) Act, 1981 in Hindi] भारत में वायु प्रदूषण को नियंत्रित करने और रोकने के लिए मुख्य कानूनों में से एक है। वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम 1981 [The Air (Prevention and Control of Pollution) Act, 1981 in Hindi] में 7 अध्यायों में 54 खंड शामिल हैं। इसने वायु प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण के लिए राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों को भी अनिवार्य कर दिया।

वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम 1981 [The Air (Prevention and Control of Pollution) Act, 1981 in Hindi] यूपीएससी परीक्षा के लिए महत्वपूर्ण विषयों में से एक है। वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम 1981 [The Air (Prevention and Control of Pollution) Act, 1981 Hindi me] सामान्य अध्ययन पेपर-3 पाठ्यक्रम में पर्यावरण विषय का एक महत्वपूर्ण हिस्सा भी है। इस लेख में, हम वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम 1981 [The Air (Prevention and Control of Pollution) Act, 1981 Hindi me] की मुख्य विशेषताओं, उद्देश्यों और कार्यों और यूपीएससी परीक्षा के लिए इसकी प्रासंगिकता के बारे में विस्तार से जानेंगे! इसके अलावा, आप हमारी यूपीएससी ऑनलाइन कोचिंग यहां देख सकते हैं।

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• वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981 के बारे में | About the Act
• वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981 के उद्देश्य | Objectives of the Air (P&CP) Act, 1981
• वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981 की आवश्यकता | Need for the  Air (P&CP) Act, 1981
• 1981 के वायु (प्रदूषण निवारण और नियंत्रण) अधिनियम की आवश्यकता | Need for the Air P&C Act, 1981
• केंद्रीय बोर्ड की शक्तियां और कार्य | Powers and functions of the Central Board
• वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981 के तहत महत्वपूर्ण धाराएं | Important Sections
• वायु अधिनियम 1981 के तहत दंड और प्रक्रियाएं | Penalties and procedures under the Air Act 1981
• वायु अधिनियम 1981 के तहत ऐतिहासिक उपलब्धियां | Historical achievements under the Air Act 1981
• स्वच्छ वायु अधिनियम के संबंध में न्यायिक घोषणाएँ | Judicial pronouncements regarding the Clean Air Act
• निष्कर्ष | Conclusion
• वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम 1981 – FAQs 

वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981 के बारे में | About the Act

• कोई भी तरल या गैसीय पदार्थ जो वातावरण में एक सांद्रता में मौजूद होता है जिसमें लोगों, जानवरों, पौधों या पर्यावरण को नुकसान पहुंचाने की क्षमता होती है, उसे वायु प्रदूषण कहा जाता है।
• वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981, 1981 का अधिनियम संख्या 14 है और इसका उल्लेख बोर्डों के उपरोक्त उद्देश्यों को पूरा करने की दृष्टि से प्रतिष्ठान के लिए वायु प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण के लिए प्रदान करने के लिए एक अधिनियम के रूप में किया गया है। ऐसे बोर्डों को शक्तियां और उनसे संबंधित कार्य और उनसे जुड़े मामलों को प्रदान करना और उन्हें सौंपना।”
• जून 1972 में स्टॉकहोम में आयोजित मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में किए गए निर्णयों को पूरा करने के लिए संसद द्वारा राष्ट्रीय वायु अधिनियम पारित किया गया था।

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वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981 के उद्देश्य | Objectives of the Air (P&CP) Act, 1981

• वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981 पर्यावरण की गुणवत्ता की रक्षा के लिए वायु प्रदूषण को रोकने, नियंत्रित करने और कम करने का प्रयास करता है।
• इस अधिनियम के तहत स्थापित बोर्ड | Board established under this Act
• वायु प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण के लिए इस अधिनियम के तहत कुछ केंद्रीय और राज्य बोर्ड स्थापित किए गए हैं।

केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (सीपीसीबी) | Central Pollution Control Board (CPCB)

• यह जल (रोकथाम और प्रदूषण नियंत्रण) अधिनियम, 1974 की धारा 3 के तहत 1974 में स्थापित एक वैधानिक संगठन है।
• सीपीसीबी की प्राथमिक जिम्मेदारी जल और वायु प्रदूषण की रोकथाम, शमन और नियंत्रण के साथ-साथ वायु गुणवत्ता में वृद्धि से संबंधित सभी मुद्दों पर केंद्र सरकार को सलाह देना है।

राज्य बोर्ड | State Board

• 1974 के अधिनियम 6 की धारा 4 के तहत गठित राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड इस अधिनियम के तहत राज्य बोर्ड होंगे।
• इस अधिनियम की धारा 5 के तहत स्थापित वायु प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण के लिए राज्य बोर्ड को किसी भी राज्य के लिए राज्य बोर्ड माना जाएगा जिसमें 1974 का जल (रोकथाम और प्रदूषण नियंत्रण) अधिनियम प्रभावी है और राज्य सरकार उस अधिनियम की धारा 4 के तहत उस राज्य के लिए एक राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड की स्थापना की है।
• तदनुसार, राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड, अपनी शक्तियों के प्रयोग और प्रदर्शन को प्रभावित किए बिना करेगा।

केंद्रीय बोर्ड | Central Board

• केंद्र शासित प्रदेश के लिए कोई राज्य बोर्ड स्थापित नहीं किया जाएगा, और केंद्र शासित प्रदेश के संबंध में केंद्रीय बोर्ड, उस केंद्र शासित प्रदेश के लिए इस अधिनियम के तहत राज्य बोर्ड की शक्तियों का प्रयोग और कर्तव्यों का पालन करेगा।
• केंद्रीय बोर्ड इस खंड के तहत अपनी सभी या किसी भी शक्ति और कर्तव्यों को किसी भी व्यक्ति या व्यक्तियों के समूह को सौंप सकता है जिसे केंद्र सरकार किसी केंद्र शासित प्रदेश के संबंध में निर्दिष्ट कर सकती है।

वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981 की आवश्यकता | Need for the  Air (P&CP) Act, 1981

• प्रदूषण और प्राकृतिक संसाधनों की गिरावट पर चर्चा करने और रोकने के लिए एक वैश्विक सम्मेलन का विचार सबसे पहले स्वीडन द्वारा संयुक्त राष्ट्र के सामने रखा गया था।
• इसलिए, मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन जून 1972 में स्टॉकहोम में महासभा द्वारा प्रस्ताव 2398 पारित करने के परिणामस्वरूप आयोजित किया गया था। 
• इस सम्मेलन में यह निर्णय लिया गया था कि राष्ट्र प्राकृतिक संसाधनों की रक्षा के लिए कार्रवाई करेंगे, जिसमें वायु भी शामिल है।

1981 के वायु (प्रदूषण निवारण और नियंत्रण) अधिनियम की आवश्यकता | Need for the Air P&C Act, 1981

• प्रदूषण और प्राकृतिक संसाधनों की गिरावट पर चर्चा करने और रोकने के लिए एक वैश्विक सम्मेलन का विचार सबसे पहले स्वीडन द्वारा संयुक्त राष्ट्र के सामने रखा गया था।
• इसलिए, मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन जून 1972 में स्टॉकहोम में महासभा द्वारा प्रस्ताव 2398 पारित करने के परिणामस्वरूप आयोजित किया गया था। इस सम्मेलन में यह निर्णय लिया गया था कि राष्ट्र प्राकृतिक संसाधनों की रक्षा के लिए कार्रवाई करेंगे, जिसमें वायु भी शामिल है।
• परिणामस्वरूप, भारत सरकार ने प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण के लिए भारतीय संविधान के अनुच्छेद 253 के तहत विशिष्ट कानून पारित किए, जिसमें वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981, वायु के संरक्षण के लिए पारित कानून था।
• अधिनियम की प्रस्तावना में कहा गया है कि अधिनियम का उद्देश्य वायु प्रदूषण को रोकना, नियंत्रित करना और कम करना है, और इन उद्देश्यों को पूरा करने के लिए अधिनियम द्वारा स्थापित बोर्डों की जिम्मेदारी है।

केंद्रीय बोर्ड की शक्तियां और कार्य | Powers and functions of the Central Board

केंद्रीय बोर्ड के मुख्य कार्य हवा की गुणवत्ता में सुधार करना और देश में वायु प्रदूषण को रोकना, नियंत्रित करना या कम करना होगा और विशेष रूप से, और पूर्वगामी कार्यों की व्यापकता पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना, केंद्रीय बोर्ड, कर सकता है : 

• वायु की गुणवत्ता में सुधार और वायु प्रदूषण की रोकथाम, नियंत्रण या कमी से संबंधित किसी भी मामले पर केंद्र सरकार को सलाह देना;
• वायु प्रदूषण की रोकथाम, नियंत्रण या उपशमन के लिए एक राष्ट्रव्यापी कार्यक्रम की योजना बनाएं और उसे क्रियान्वित कराएं;
• राज्य की गतिविधियों का समन्वय करना और उनके बीच विवादों को सुलझाना;
• राज्य बोर्डों को तकनीकी सहायता और मार्गदर्शन प्रदान करना, वायु प्रदूषण की समस्याओं और वायु प्रदूषण की रोकथाम, नियंत्रण या कमी से संबंधित जांच और अनुसंधान करना और प्रायोजित करना;
• केंद्रीय बोर्ड निर्दिष्ट नियमों और शर्तों पर वायु प्रदूषण की रोकथाम, नियंत्रण या उपशमन के लिए कार्यक्रमों में लगे हुए या शामिल होने वाले व्यक्तियों के प्रशिक्षण की योजना बना सकता है और आयोजित कर सकता है;
• मास मीडिया के माध्यम से वायु प्रदूषण की रोकथाम, नियंत्रण या उपशमन के संबंध में एक व्यापक कार्यक्रम आयोजित करें;
• वायु प्रदूषण से संबंधित तकनीकी और सांख्यिकीय डेटा एकत्र करना, संकलित करना और प्रकाशित करना और इसके प्रभावी रोकथाम, नियंत्रण या कमी के लिए तैयार किए गए उपाय और वायु प्रदूषण की रोकथाम, नियंत्रण या कमी से संबंधित मैनुअल, कोड या गाइड तैयार करना;
• वायु की गुणवत्ता के लिए मानक निर्धारित करना; (i) वायु प्रदूषण से संबंधित मामलों के संबंध में जानकारी एकत्र और प्रसारित करना; .
• केंद्रीय बोर्ड इस खंड के तहत अपने कार्यों को कुशलतापूर्वक करने के लिए केंद्रीय बोर्ड को सक्षम करने के लिए एक प्रयोगशाला स्थापित या मान्यता दे सकता है।
• केंद्रीय इस अधिनियम के तहत अपने किसी भी कार्य को आम तौर पर या विशेष रूप से इसके द्वारा नियुक्त समितियों में से किसी को सौंप सकता है।

वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981 के तहत महत्वपूर्ण धाराएं | Important Sections

• धारा 2 (ए) एक “वायु प्रदूषक” को परिभाषित करती है, जिसका अर्थ है कि वातावरण में मौजूद कोई भी ठोस, तरल या गैसीय पदार्थ इस तरह की सघनता में हो सकता है या मानव या अन्य जीवित प्राणियों या पौधों या संपत्ति या पर्यावरण के लिए हानिकारक हो सकता है।
• धारा 2 (बी) “वायु प्रदूषण” को परिभाषित करती है जिसका अर्थ है किसी भी वायु प्रदूषक के वातावरण में उपस्थिति
• धारा 2(जी) ने केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (सीपीसीबी) की स्थापना की जिसकी शक्तियां पूरे भारत में विस्तारित हैं। CPCB के निर्देशों को पूरा करने के लिए अधिनियम में भारत के अलग-अलग राज्यों के लिए राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (SPCB) की स्थापना का भी आह्वान किया गया है।

सदस्यों का कार्यकाल | Tenure of the members

• सदस्यों का कार्यकाल नियुक्ति की तारीख से 3 वर्ष है लेकिन नए सदस्य के कार्यालय में प्रवेश करने तक जारी रह सकता है।

सदस्य की अयोग्यता | Disqualification of member

• कोई भी सदस्य जो किसी भी अयोग्यता के अधीन है या बन गया है, उसे राज्य सरकार द्वारा लिखित आदेश द्वारा हटा दिया जाना चाहिए और उसे फिर से नामांकित नहीं किया जा सकता है।

वायु अधिनियम 1981 के तहत दंड और प्रक्रियाएं | Penalties and procedures under the Air Act 1981

वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981 के तहत दंड और प्रक्रियाएं नीचे सूचीबद्ध हैं:

दंड | Penalties

प्रक्रिया | Procedure

• प्रक्रियाएँ धारा 42 से 46 में शामिल हैं। 
• धारा 42 के अनुसार, जहाँ कार्रवाई इस अधिनियम द्वारा नेकनीयती से की जाती है या करने का इरादा है, सरकार, सरकार का कोई अधिकारी, या कोई सदस्य, कर्मचारी, या अधिकारी बोर्ड किसी भी मुकदमे, अभियोजन या अन्य कानूनी कार्यवाही के अधीन नहीं होगा। 
• धारा 43 के अनुसार, अदालत केवल उन अपराधों का संज्ञान लेगी जिनके लिए बोर्ड या उसके द्वारा अधिकृत अन्य अधिकारी ने शिकायत दर्ज की है।

वायु अधिनियम 1981 के तहत ऐतिहासिक उपलब्धियां | Historical achievements under the Air Act 1981

• वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981 वायु प्रदूषण के नियमन के लिए एक रूपरेखा विकसित करने में महत्वपूर्ण रहा है। 
• यह प्रदूषकों के लिए एक निगरानी प्रणाली की रूपरेखा तैयार करता है, उत्सर्जकों के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करता है और स्वच्छ हवा के लिए योजनाएं विकसित करता है। 
• वायु अधिनियम ने राज्य सरकारों को अधिनियम के उद्देश्यों के लिए किसी भी क्षेत्र या क्षेत्र को “वायु प्रदूषण नियंत्रण क्षेत्रों” के रूप में नामित करने का अधिकार दिया था, जब इसे अधिनियमित किया गया था। 
• लेकिन 1980 के दशक के मध्य से अंत तक, राज्य सरकारों ने राज्य के पूरे क्षेत्रों को वायु प्रदूषण नियंत्रण क्षेत्र घोषित करना शुरू कर दिया।
• वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981 की महत्वपूर्ण ऐतिहासिक उपलब्धियां नीचे दी गई तालिका में सूचीबद्ध हैं:

स्वच्छ वायु अधिनियम के संबंध में न्यायिक घोषणाएँ | Judicial pronouncements regarding the Clean Air Act

एम.सी. मेहता बनाम भारत संघ 1991 | M.C. Mehta vs Union of India 1991

• एम.सी. मेहता ने इस मामले में वाहन उत्सर्जन से होने वाले वायु प्रदूषण को लेकर एक रिट याचिका दायर की थी। 
• उन्होंने कोर्ट से प्रदूषण रोकने के लिए उचित आदेश जारी करने की मांग की।
• राज्य के नीति निदेशक सिद्धांतों, संविधान के अनुच्छेद 48A और 51A और न्यायालय के फैसले के अनुसार, राज्य पर्यावरण की रक्षा के लिए प्रभारी है।
• सर्वोच्च न्यायालय के अनुसार, स्वस्थ पर्यावरण एक मौलिक मानव अधिकार है, और इसमें स्वच्छ हवा तक पहुंच शामिल है, जो संविधान के अनुच्छेद 21 द्वारा संरक्षित है।
• ऐसा करके, न्यायालय ने स्वस्थ पर्यावरण और स्वच्छ हवा के मौलिक अधिकारों को शामिल करने के लिए अनुच्छेद 21 के दायरे में वृद्धि की।

दिल्ली प्रदूषण | Delhi Pollution

• दिल्ली का भीषण वायु प्रदूषण लंबे समय से समस्या बना हुआ है, लेकिन जनता के ध्यान में आने के बाद। 
• 1981 के अधिनियम के परिणामस्वरूप प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड स्थापित किए गए और अधिक पर्यावरण कानून पारित किए गए।
• सुप्रीम कोर्ट ने यह भी अनुरोध किया कि राष्ट्रीय सरकार 2016 में दिल्ली में भयंकर धुंध के कहर के बाद वायु प्रदूषण के ऐसे प्रकरणों से निपटने के लिए एक योजना विकसित करे। इसे ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (GRAP) के रूप में जाना जाता था।

निष्कर्ष | Conclusion

• यह उचित समय है कि वायु अधिनियम में संशोधन की आवश्यकता है और वास्तव में, वायु गुणवत्ता प्रबंधन में हाल के घटनाक्रम लक्षित विधायी कार्रवाई के संबंध में आशावाद का कारण देते हैं। 
• भारत के तीन प्राथमिक पर्यावरण कानूनों का विलय करना और एक एकल “पर्यावरण प्रबंधन अधिनियम” बनाना समय की आवश्यकता है। 
• यह वायु अधिनियम के उन पहलुओं को संस्थागत बनाने का एक संभावित अवसर प्रस्तुत करता है जिनकी वर्तमान में कमी है, जैसे कि एयरशेड दृष्टिकोण, और एक मजबूत जुर्माना प्रणाली जो उल्लंघन को हतोत्साहित करती है।

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वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम 1981 – FAQs 

Q.1 वायु (प्रदूषण निवारण और नियंत्रण) अधिनियम, 1981 की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?

Ans.1 वायु रोकथाम और नियंत्रण अधिनियम 1981 की मुख्य विशेषता वायु और वायु प्रदूषण के मामलों पर केंद्र सरकार को सलाह देना है और साथ ही राज्य बोर्डों को उनके कार्यों को करने में सलाह और समर्थन देना है।

Q.2 वायु अधिनियम 1981 का क्या महत्व है?

Ans.2 वायु अधिनियम 1981 भारत में वायु प्रदूषण को नियंत्रित करने और कम करने के प्रावधान प्रदान करता है। इन कार्यों को करने के लिए इस अधिनियम के तहत संबंधित बोर्ड स्थापित किए गए हैं।

Q.3 1981 का वायु (प्रदूषण निवारण और नियंत्रण) अधिनियम कब लागू हुआ?

Ans.3 वायु अधिनियम 1981 1981 में लागू हुआ और 1987 में संशोधित किया गया।

Q.4 1981 के वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1987 में संशोधित क्यों किया गया था?

Ans.4 वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम 1981 में अधिनियमित किया गया था और 1987 में भारत में वायु प्रदूषण के नियंत्रण, रोकथाम और उपशमन के लिए संशोधित किया गया था।

Q.5 वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981 की कौन सी धारा अपराधों के लिए प्रावधान करती है

Ans.5 इस अधिनियम की धारा 40 कंपनियों द्वारा किए गए अपराधों के बारे में बात करती है। प्रत्येक व्यक्ति जो सीधे तौर पर कंपनी का प्रभारी है, जो कंपनी के व्यवसाय के संचालन के लिए जिम्मेदार है, साथ ही स्वयं कंपनी को भी दोषी माना जाएगा यदि कोई कंपनी कोई अपराध करती है।

 वायु अधिनियम में कितने खंड हैं?

वायु अधिनियम में 54 धाराएं हैं।

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वायु प्रदूषण क्या है इसके कारण एवं निवारण?

वायु प्रदूषण क्या है इसके नियंत्रण बताइए?

भारतीय वायु प्रदूषण निवारण एवं नियंत्रण अधिनियम कब लागू हुआ?

वायु प्रदूषण से आप क्या समझते हैं?